Ghiduri practiceEchipa Digitalizare Instituțiipublicat 13 septembrie 2026actualizat 29 septembrie 2026

Ce trebuie să conțină site-ul unei primării

Recomandare practică

Site-ul unei primării nu este o carte de vizită: este locul în care legea cere să fie publicate hotărâri, dispoziții, bugete, proiecte și date de contact. Două acte fixează scheletul: Codul administrativ, pentru Monitorul Oficial Local, și Normele Legii 544/2001 (anexa 1, în forma din HG 830/2022), pentru structura standard a oricărui site public. Mai jos, fiecare secțiune cu temeiul ei.

1. Structura standard: cinci secțiuni obligatorii

Anexa 1 la Normele Legii 544/2001 cere ca informațiile publicate din oficiu să fie așezate în minimum cinci secțiuni:

Despre instituție: legislația de organizare (cu linkuri spre legislatie.just.ro), conducerea, regulamentul de organizare și funcționare, organigrama, carieră (anunțurile posturilor și rezultatele), programe și strategii, rapoarte și studii.
Informații de interes public: detaliate la punctul 3 de mai jos.
Transparență decizională: proiectele în consultare, formularul și registrul propunerilor, dezbaterile, ședințele publice, raportul anual.
Contact: datele de contact, relația cu presa, programul de funcționare, programul de audiențe cu modul de înscriere, adresa de e-mail sau formularul pentru petiții.
Integritate instituțională: codul etic, lista cadourilor, mecanismul de raportare a încălcărilor legii, planul de integritate și rapoartele lui.

Numele secțiunilor pot varia puțin („Despre noi”, „Prezentare”), dar conținutul trebuie găsit în aceste cinci locuri.

2. Monitorul Oficial Local

Codul administrativ (Anexa 1) cere o etichetă „Monitorul Oficial Local” pe prima pagină, în meniul principal, pe prima linie, în partea dreaptă, cu exact șase subetichete:

Statutul unității administrativ-teritoriale
Regulamentele privind procedurile administrative
Hotărârile autorității deliberative (cu registrul proiectelor și al hotărârilor)
Dispozițiile autorității executive (cu registrul proiectelor de dispoziții și registrul dispozițiilor)
Documente și informații financiare
Alte documente (registrul refuzurilor, propuneri, minute, procese-verbale, publicații de căsătorie, informări)

Documentele se publică în PDF, fără semnături olografe. Dacă primăria folosește o platformă externă pentru MOL, eticheta din meniu trimite acolo; altfel, MOL se găzduiește pe site.

Publicarea are efecte juridice, nu doar informative:

hotărârile și dispozițiile cu caracter normativ devin obligatorii de la aducerea lor la cunoștință publică, care se face în 5 zile de la comunicarea oficială către prefect (art. 198);
procesul-verbal al ședinței consiliului local se afișează la sediu și se publică pe site în 3 zile de la aprobarea lui (art. 138 alin. 17).

3. Informații de interes public

Legea 544/2001 (art. 5) enumeră ce se comunică din oficiu, iar anexa 1 la Norme spune cum se așază pe site:

solicitarea informațiilor: persoana responsabilă și datele ei de contact, formularul de cerere, modul de contestare și formularele de reclamație, lista documentelor de interes public și lista documentelor produse sau gestionate, rapoartele anuale de aplicare a legii (până la 30 aprilie, cu arhivă);
buletinul informativ, cu linkuri spre fiecare categorie de informații;
bugetul din toate sursele, cu rectificările, și situația plăților, actualizată lunar, în format deschis;
drepturile salariale pe funcții, la 31 martie și 30 septembrie (Legea 153/2017 art. 33; detalii în ghidul despre publicarea salariilor);
bilanțurile contabile, achizițiile publice (programul anual, centralizatorul, contractele, documentele de execuție), formularele-tip;
protecția datelor: responsabilul cu protecția datelor, nota de informare sau politica de confidențialitate, politica de cookie-uri.

Ce înseamnă fiecare element și cum se răspunde la cereri explicăm pe larg în ghidul despre Legea 544/2001 pe site.

Bugetul local are termene proprii

Pentru primării, Legea 273/2006 (art. 76¹) adaugă termene scurte: proiectul de buget supus consultării publice, cu anexele, în cel mult două zile lucrătoare de la supunerea spre consultare; bugetul aprobat și execuția trimestrială și anuală, fiecare în cel mult 5 zile lucrătoare. Pe site, aceste documente stau în MOL, la „Documente și informații financiare”.

Formatele contează

Anexa 1 la Norme cere tabele, nu scanări, pentru datele financiare: bugetul, situația plăților, drepturile salariale, planul de achiziții și centralizatorul contractelor se publică în .ods, .xml, .xls sau .xlsx. Rapoartele și studiile se publică în formate text (.doc, .docx, .odt), iar formularele în PDF inteligent sau în format editabil.

4. Transparență decizională

Legea 52/2003 și normele ei (HG 831/2022) cer o secțiune dedicată, numită chiar „Transparență decizională”: proiectele de hotărâri anunțate cu cel puțin 30 de zile lucrătoare înainte de supunerea spre avizare, termenul de propuneri de cel puțin 10 zile calendaristice, registrul propunerilor, anunțurile și minutele ședințelor publice, raportul anual. Pașii, termenele și ce se publică la fiecare sunt în ghidul despre transparența decizională pe site.

5. Integritate instituțională

codul etic și lista cadourilor primite cu titlu gratuit (Legea 251/2004 art. 3);
avertizorii în interes public: persoana desemnată și mijloacele de raportare, afișate pe site și la sediu, indiferent de numărul de angajați (Legea 361/2022);
planul de integritate, raportul de implementare și situația incidentelor de integritate (anexa 1 la Norme, pct. 5).

6. Servicii pentru cetățeni

Nu sunt cerute într-o formă anume, dar sunt motivul pentru care cetățenii intră pe site: taxe și impozite, urbanism (lista lunară a certificatelor de urbanism și autorizațiile de construire, în 30 de zile, pe site sau pe platforma națională: Legea 169/2026, Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, art. 314), stare civilă, asistență socială, registrul agricol, formulare.

7. Petiții, accesibilitate, confidențialitate

o adresă de e-mail pentru petiții și un formular cu număr de înregistrare (OG 27/2002);
secțiunea „Accesibilitate”, cu declarația după modelul oficial și mecanismul de feedback (OUG 112/2018; detalii în ghidul despre declarația de accesibilitate);
în fiecare formular, informarea privind prelucrarea datelor personale (GDPR art. 13), cu link spre politica de confidențialitate. Temeiul prelucrării este obligația legală a primăriei, deci formularul nu are nevoie de o bifă de acord.

Ce nu mai trebuie publicat

Declarațiile de avere și de interese nu se mai publică pe site-ul instituției (Decizia CCR 297/2025, Legea 180/2026), deși anexa 1 la Norme încă le listează la punctul 2.7. Detalii și nota care le înlocuiește: declarațiile de avere nu se mai publică pe site-uri.

Cum arată în practică

Demo-ul nostru de primărie are toate secțiunile de mai sus, cu documente fictive: vedeți site-ul demo. Lista completă a obligațiilor, cu sancțiunile, este pe pagina conformitate legală. Dacă pregătiți un site nou, vedeți pagina despre crearea unui site de primărie și cum contractează o instituție publică realizarea unui site.