Conformitate legală
Actele pe baza cărora construim structura
| Act normativ | Ce cere de la site | Se aplică la | Dacă lipsește |
|---|---|---|---|
| Legea 544/2001 art. 5; HG 123/2002, Norme, art. 10–11 | Informațiile comunicate din oficiu, în structura standard: legislație, conducere, organizare, buget și execuție, bilanțuri, achiziții, liste de documente, formulare, buletin informativ, rapoarte anuale | toate | Fără amendă Abatere disciplinară (art. 21). Cine e vătămat se poate plânge în contencios administrativ și poate cere daune (art. 22). |
| HG 123/2002, Norme, Anexa 1 (forma din HG 830/2022) | Structura standard a site-ului în cinci secțiuni: despre instituție, informații de interes public, transparență decizională, contact, integritate instituțională; subrubricile pot fi secțiuni ale aceleiași pagini | toate | Fără amendă Abatere disciplinară pentru persoanele responsabile (Normele HG 123/2002, art. 31–36). |
| Legea 153/2017 art. 33 | Lista funcțiilor și a drepturilor salariale, la 31 martie și 30 septembrie | toate | Amendă Amendă de 5.000–10.000 lei pentru conducătorul instituției, aplicată de Inspecția Muncii (art. 33 alin. 2–4). |
| OUG 112/2018; Normele din 2022 | Accesibilitatea site-ului (EN 301 549 / WCAG 2.1 AA), declarația de accesibilitate după modelul ADR, mecanism de feedback | toate | Amendă Amendă pentru instituție, aplicată de ADR numai după o notificare și un termen de conformare: 17.300–21.625 lei dacă declarația de accesibilitate lipsește, 4.325–8.650 lei dacă nu e actualizată, 21.625–43.250 lei dacă site-ul nu e accesibil (art. 11). |
| OG 27/2002 art. 7, 8; HG 123/2002, Norme, anexa 1 pct. 4.5 | Petiții: adresă de e-mail și formular electronic, număr de înregistrare, răspuns în 30 de zile; sesizările anonime privind hărțuirea pe criteriu de sex sau hărțuirea morală se primesc și se analizează (art. 7) | toate | Fără amendă Abatere disciplinară (art. 15). |
| Regulamentul (UE) 2016/679; Legea 190/2018; Legea 506/2004 | Protecția datelor: informarea din fiecare formular (GDPR art. 13), cookie-uri | toate | Amendă ANSPDCP dă întâi un avertisment cu plan de remediere; dacă nu e respectat, amendă de 10.000–200.000 lei pentru instituție (Legea 190/2018 art. 13–14). Cookie-urile fără consimțământ: amendă de 5.000–100.000 lei (Legea 506/2004 art. 13). |
| Legea 361/2022 art. 9, 10 | Avertizorii în interes public: persoana desemnată și mijloacele de raportare, pe site și la sediu | toate (orice număr de angajați) | Amendă Lipsa canalelor interne de raportare: amendă de 3.000–30.000 lei (art. 28 alin. 2 lit. c), constatată de Agenția Națională de Integritate. |
| Legea 214/2024 art. 25 | Informații online despre modalitatea de primire a documentelor semnate electronic (OUG 38/2020 a fost abrogată) | toate | Amendă Refuzul documentelor semnate electronic: amendă de 5.000–50.000 lei pentru conducător (art. 32). Publicarea informației nu are sancțiune separată. |
| OUG 41/2016 art. 1, 2, 6 | Formularele descărcabile și completabile electronic, cu durata estimată de completare și motivul colectării datelor; metodologia de calcul a duratei; adresă de e-mail pentru copia actului de identitate | toate | Fără sancțiune Actul nu prevede sancțiuni. |
| Legea 448/2006 art. 71 | Paginile de internet accesibile persoanelor cu dizabilități | toate | Amendă Amendă de 10.000–25.000 lei (art. 100 alin. 1 lit. b). |
| HG 123/2002, Norme, Anexa 1, secțiunea 5 (forma din HG 830/2022); Legea 251/2004 art. 3 | Integritate instituțională: cod etic, consilier de etică, plan de integritate și raportul anual de evaluare, lista cadourilor, incidentele de integritate | toate | Fără amendă Pentru secțiunea din structura standard: abatere disciplinară, ca la HG 123/2002. |
| Decizia CCR 297/2025; Legea 180/2026 | Declarațiile de avere și de interese nu se mai publică pe site-urile instituțiilor | toate | Fără sancțiune Nu e o obligație de publicare, deci nu are sancțiune. |
| OUG 57/2019 (Codul administrativ), Anexa 1 | Monitorul Oficial Local: poziția în meniu, cele 6 subetichete, registrele proiectelor de hotărâri și de dispoziții, PDF fără semnături olografe | primării | Fără amendă Hotărârile și dispozițiile nepublicate nu produc efecte (Codul administrativ art. 198–199). Abatere disciplinară pentru secretarul general și persoanele desemnate (art. 197; Anexa 1 art. 3). |
| Legea 52/2003 art. 7, 8, 11 și 13; HG 831/2022, Norme, art. 10 | Transparența decizională într-o secțiune dedicată cu acest nume: anunțarea proiectelor, termen de propuneri, ședințe publice și minute, raport anual | primării | Fără amendă Plângere în contencios administrativ (art. 14); abatere disciplinară (art. 15). |
| OUG 57/2019 (Codul administrativ) art. 467 (8); OUG 121/2023 art. VII | Concursurile pentru funcții publice: anunțul și rezultatele, într-o secțiune special creată; transferul la cerere (art. 506) | primării | Fără sancțiune Nu am identificat o sancțiune specifică pentru nepublicare. |
| HG 1336/2022 art. 18 | Concursurile pentru personalul contractual: anunțul și rezultatele fiecărei etape, într-o secțiune special creată, și pe posturi.gov.ro | primării; școli, licee, grădinițe (aplicarea la personalul nedidactic din învățământ este o interpretare: art. 3 exceptează domeniile cu reglementare proprie) | Fără amendă Lipsa publicității este motiv de anulare a concursului (art. 18 alin. 6). |
| Legea 273/2006 art. 76¹ | Proiectele de buget, bugetele aprobate, execuția, bugetul general consolidat, registrul datoriei și al garanțiilor locale, programul de investiții publice (în MOL, la „Documente și informații financiare”) | primării | Amendă Amendă de 1.000–2.500 lei (art. 78 alin. 1 lit. b și alin. 2), constatată de Curtea de Conturi, ministerul administrației sau Ministerul Finanțelor. |
| Legea 17/2014 art. 6 (2), art. 7 (1); Normele aprobate prin Ordinul nr. 719/740/M.57/2.333/2014 | Oferta de vânzare a terenurilor agricole din extravilan, 45 de zile lucrătoare, și comunicările de acceptare, în 3 zile lucrătoare | primării | Amendă Amendă de 100.000–200.000 lei pentru nerespectarea obligațiilor primăriei (art. 14 lit. e și art. 15), constatată de structurile Ministerului Agriculturii (art. 17). |
| Legea 179/2022 art. 10 (4), art. 12 | Inventarul datelor deschise, pe data.gov.ro și pe site; căile de atac și tarifele pentru reutilizare | primării (legea nu se aplică documentelor unităților de învățământ preuniversitar, art. 1 alin. 2 lit. k) | Amendă Avertisment, apoi amendă de 500–5.000 lei, aplicată de ADR (art. 6). |
| OUG 92/2021 art. 60 | Sistemul local de gestionare a deșeurilor, cum se sortează, calendarul de ridicare, deșeurile periculoase din gospodării, rezultatele colectării selective | primării | Amendă Amendă de 20.000–45.000 lei (art. 62 alin. 1 lit. d). |
| Legea 196/2016 art. 62 (3); Legea 292/2011 art. 130 (2) | Legislația și formularele pentru venitul minim de incluziune și formularele pentru beneficiile de asistență socială | primării | Amendă Amendă de 1.000–5.000 lei pentru primar (Legea 196/2016, art. 86 alin. 1 lit. d). |
| Standardele aprobate prin Ordinul MMSS 2.489/2023, modulul II, standardul 1 | Informațiile pentru public despre dreptul persoanelor vârstnice la asistență socială și serviciile sociale disponibile în comunitate | primării | Fără sancțiune Nu am identificat o sancțiune specifică pentru nepublicare. |
| Codul de procedură fiscală art. 47, 162, 162^1, 250 | Lista debitorilor, trimestrial (și în Monitorul Oficial Local); lista persoanelor juridice fără obligații restante, trimestrial; anunțul privind actele fiscale comunicate prin publicitate; anunțurile de vânzare a bunurilor sechestrate | primării | Fără sancțiune Nu am identificat o sancțiune specifică pentru nepublicare. |
| HG 878/2005 art. 8, 22, 38 | Drepturile publicului privind informația de mediu și informațiile de mediu deținute de autoritate | primării | Fără sancțiune Hotărârea nu prevede sancțiuni. |
| OUG 57/2019 (Codul administrativ) art. 138 (17), 155, 289 (16), 457, 489, 560 | Procesul-verbal al ședinței consiliului local în 3 zile de la aprobare, proiectele de strategii, inventarul domeniului public, rapoartele de conduită și al comisiei paritare | primării | Fără sancțiune Nu am identificat o sancțiune specifică pentru nepublicare. |
| OG 43/1997 art. 44 (5) | Restricțiile temporare de circulație pe drumurile locale, cu datele actualizate | primării | Amendă Amendă de 2.000–6.000 lei (art. 61). |
| OG 28/2008 art. 15 (1) | Obligațiile privind registrul agricol | primării | Amendă Amendă de 50–250 lei pentru secretarul general al UAT, nu pentru primărie (art. 20 alin. 2 lit. c). |
| Legea 169/2026 (Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor) art. 61, 66, 110, 314; Ordinul 2701/2010 | Lista lunară a certificatelor de urbanism și a lucrărilor pe procedura simplificată a notificării; autorizațiile de construire și deciziile de respingere în 30 de zile (pe site sau pe platforma digitală de emitere; fără cele pentru construcțiile cu caracter special); planurile de urbanism aprobate; lista solicitărilor de inițiere a PUZ; consultarea publicului. Legea 50/1991 și normele ei sunt abrogate din 25.08.2026 | primării | Fără sancțiune Nu am identificat o sancțiune specifică pentru nepublicare. |
| Codul civil art. 283 (1); Normele de stare civilă (2024) art. 63 | Publicația de căsătorie: extrasul declarației, pe site în ziua depunerii; se scoate după căsătorie sau după 30 de zile | primării | Fără sancțiune Nu am identificat o sancțiune specifică pentru nepublicare. |
| Legea 212/2022 art. 9 (3); HG 302/2022 art. 5, 27, 33; Normele privind serviciile funerare art. 7 (6) | Listele clădirilor expertizate pentru risc seismic și raportul anual; actele comisiei paritare și acordurile colective; lista prestatorilor de servicii funerare avizați | primării | Fără sancțiune Nu am identificat o sancțiune specifică pentru nepublicare. |
| OME 5726/2024 (ROFUIP) art. 2, 18, 21, 30–33, 67, 180, 184; Legea 198/2023 art. 63, 128, 234; OME 6223/2023 art. 10 | ROF și ROI (ROI în secțiune proprie), componența și hotărârile consiliului de administrație, raportul directorului, calitatea educației, documentele de prognoză, întâlnirile cu părinții, parteneriatele, autorizațiile ISU și sanitare | licee, școli, grădinițe | Fără amendă Abatere disciplinară a directorului (Legea 198/2023 art. 213). |
| Regulamentul (UE) 2021/1060 art. 47, 50 și anexa IX; Regulamentul (UE) 2021/241 art. 34 (PNRR) | Pentru fiecare proiect cu fonduri europene: o scurtă descriere (scop, rezultate) și emblema UE cu mențiunea de finanțare | beneficiarii de fonduri europene | Pierdere de fonduri Dacă neregula nu se remediază, autoritatea de management poate anula până la 3% din finanțarea europeană (Reg. 2021/1060, art. 50 alin. 3); la PNRR, consecințele sunt cele din contractul de finanțare. |
| Ordinele anuale privind înscrierea (clasa pregătitoare, grădiniță) și admiterea; HG 732/2025 (burse) | Calendarele și criteriile publicate anual; la clasa pregătitoare și grădiniță: circumscripția, planul de școlarizare, criteriile cu documentele doveditoare, cererea-tip de evaluare, telefonul de programare cu informările obligatorii; la școala gimnazială: graficul, metodologia și calendarul admiterii la liceu, cu contact dedicat | licee, școli, grădinițe | Fără amendă Nerespectarea metodologiilor de înscriere se sancționează disciplinar (OME 4018/2024 art. 56; OME 4019/2024 art. 50). Pentru burse, HG 732/2025 nu prevede sancțiuni. |
| Procedura din 28.05.2025 privind semnalarea anonimă a violenței, art. 3, 7; Metodologia concursului de director (2026) art. 15 (5) | Formularul electronic de sesizare anonimă a violenței și a consumului de droguri, cu mecanismul publicat pe site; planul de dezvoltare instituțională, pentru concursul de director | licee, școli, grădinițe | Fără sancțiune Nu am identificat o sancțiune specifică pentru nepublicare. |
| Legea 198/2023 art. 181 (9); OME 6695/2025 (mobilitate 2026–2027) | Posturile didactice vacante și rezervate, pe site, cu cel puțin 30 de zile înaintea declanșării procedurilor de selecție și angajare; reactualizarea după fiecare etapă a mobilității | licee, școli, grădinițe | Fără sancțiune Nu am identificat o sancțiune specifică pentru nepublicare. |
Cum se traduce în structura site-ului
Fiecare cerință are o secțiune sau o categorie de documente pregătită. Detaliile pe fiecare tip de instituție:
- Creare site primărie conform legislației
- Creare site liceu conform legislației
- Creare site școală conform legislației
- Creare site grădiniță conform legislației
Ce nu face site-ul
- Nu verifică dacă un document este corect, actualizat sau suficient pentru o obligație legală. Verifică doar aspectele tehnice ale încărcărilor (format, dimensiune, siguranță).
- Nu afișează un „grad de conformitate” și nu trimite alerte privind termenele legale. Instituția răspunde pentru conținut și termene.
- Nu înlocuiește evaluarea de accesibilitate cerută instituției de OUG 112/2018; oferă declarația de accesibilitate, mecanismul de feedback și o construcție tehnică accesibilă.
